UG-POLITICAL SCIENCE, SEM-3, MJC-4, UNIT-3

UNIT-3 Regionalism in Indian Politics: The Politics of Secession, Accommodation, and Insurgencies

भारतीय राजनीति में क्षेत्रीयता: पृथकतावाद, समायोजन और विद्रोह की राजनीति

परिचय

भारत एक विविधतापूर्ण देश है, जहाँ कई भाषाएँ, जातीय समूह, धर्म और संस्कृतियाँ हैं। यह विविधता भारत की ताकत भी है और राजनीतिक चुनौतियों का कारण भी। क्षेत्रीयता (Regionalism) एक राजनीतिक विचारधारा है जो क्षेत्रीय पहचान, आर्थिक असमानता और सांस्कृतिक विशेषताओं के आधार पर राजनीतिक मांगों को जन्म देती है। यह विभिन्न रूपों में प्रकट होती है, जैसे कि:

1. पृथकतावादी आंदोलन (Secessionist Movements) – भारत से अलग होने की मांग।
2. समायोजन की राजनीति (Politics of Accommodation) – क्षेत्रीय मांगों को संविधान और नीतियों के माध्यम से संतुष्ट करने का प्रयास।
3. विद्रोह और उग्रवाद (Insurgencies) – सशस्त्र संघर्ष, आमतौर पर राजनीतिक, आर्थिक और जातीय असमानता के खिलाफ।

यह लेख भारतीय राजनीति में क्षेत्रीयता के विभिन्न पहलुओं, उनके कारणों, प्रभावों और सरकार की प्रतिक्रिया का विश्लेषण करता है।

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भारतीय राजनीति में क्षेत्रीयता के कारण

भारतीय राजनीति में क्षेत्रीयता के विभिन्न कारण हैं, जिनमें प्रमुख हैं:

• भाषाई और सांस्कृतिक पहचान (जैसे, तमिल राष्ट्रवाद, मराठा गौरव)।
• आर्थिक असमानता (कुछ राज्यों की प्रगति और अन्य का पिछड़ापन)।
• जातीय और आदिवासी अस्मिता (पूर्वोत्तर भारत और झारखंड आंदोलन)।
• राजनीतिक स्वायत्तता की मांग (जैसे, तेलंगाना का निर्माण)।

यदि क्षेत्रीयता सकारात्मक तरीके से प्रयोग की जाए, तो यह बेहतर प्रशासन और विकास में सहायक होती है। लेकिन यदि यह अलगाववाद या हिंसा की ओर बढ़ती है, तो यह राष्ट्रीय एकता के लिए खतरा बन जाती है।

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पृथकतावादी राजनीति (Secessionist Movements) और भारत

पृथकतावाद उन राजनीतिक आंदोलनों को संदर्भित करता है जो भारत से पूर्ण स्वतंत्रता की मांग करते हैं। ये आंदोलन ऐतिहासिक अन्याय, सांस्कृतिक अंतर, या राजनीतिक असंतोष के कारण उभरते हैं।

1. खालिस्तान आंदोलन (पंजाब)

• 1980 के दशक में खालिस्तान आंदोलन एक अलग सिख राष्ट्र की मांग के रूप में उभरा।
• यह आंदोलन धार्मिक पहचान, आर्थिक असमानता और राजनीतिक तनाव से प्रेरित था।
• इस आंदोलन ने हिंसक रूप ले लिया, जिसके कारण ऑपरेशन ब्लू स्टार (1984) और प्रधानमंत्री इंदिरा गांधी की हत्या हुई।
• सरकार ने इसे कुचल दिया, लेकिन आज भी विदेशों में कुछ समूह खालिस्तान की मांग उठाते हैं।

2. द्रविड़ आंदोलन (तमिलनाडु)

• द्रविड़ आंदोलन ने दक्षिण भारत के लिए एक अलग “द्रविड़नाडु” की मांग की थी।
• यह आंदोलन उत्तर भारतीय प्रभुत्व और हिंदी के थोपने के विरोध में था।
• हालाँकि, यह आंदोलन बाद में राजनीतिक समायोजन की ओर बढ़ गया, और आज यह अलगाववादी नहीं बल्कि क्षेत्रीय राजनीतिक दलों तक सीमित है।

3. नागा और मिज़ो पृथकतावादी आंदोलन (पूर्वोत्तर भारत)

• नागा और मिज़ो समुदायों ने स्वतंत्रता की मांग करते हुए लंबे समय तक विद्रोह किया।
• नागा उग्रवाद (NSCN – National Socialist Council of Nagaland) सबसे पुराने पृथकतावादी आंदोलनों में से एक है।
• मिज़ो राष्ट्रीय मोर्चा (MNF) ने 1960 के दशक में विद्रोह किया लेकिन मिज़ोरम समझौते (1986) के बाद यह शांतिपूर्ण हो गया।

4. कश्मीर समस्या

• 1947 में जम्मू-कश्मीर का भारत में विलय विवाद का कारण बना।
• पाकिस्तान और अलगाववादी समूहों ने कश्मीर को भारत से अलग करने के लिए संघर्ष किया।
• अनुच्छेद 370 की समाप्ति (2019) के बाद भारत सरकार ने इस क्षेत्र को पूर्ण रूप से भारतीय संघ में एकीकृत कर दिया।

पृथकतावादी आंदोलनों का प्रभाव

• राष्ट्रीय सुरक्षा को खतरा।
• राजनीतिक अस्थिरता और हिंसा।
• आर्थिक विकास में बाधा।
• केंद्र और राज्यों के संबंधों में तनाव।

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समायोजन की राजनीति (Politics of Accommodation)

भारत ने क्षेत्रीय भावनाओं को संतुलित करने के लिए समायोजन की नीति अपनाई। इसके तहत विभिन्न संवैधानिक, आर्थिक और प्रशासनिक उपाय किए गए।

1. भाषाई राज्यों का पुनर्गठन (1956)

• राज्यों के पुनर्गठन अधिनियम (1956) के तहत राज्यों को भाषाई आधार पर विभाजित किया गया।
• इससे क्षेत्रीय असंतोष कम हुआ और राष्ट्रीय एकता मजबूत हुई।

2. विशेष राज्य का दर्जा

• कुछ राज्यों को संविधान के तहत विशेष दर्जा दिया गया, जैसे:
  • अनुच्छेद 370 (पूर्ववर्ती जम्मू-कश्मीर के लिए, अब हटा दिया गया)।
  • अनुच्छेद 371 (पूर्वोत्तर राज्यों के लिए विशेष प्रावधान)।

3. नए राज्यों का गठन

• क्षेत्रीय मांगों को पूरा करने के लिए नए राज्यों का निर्माण किया गया:
  • 2000: छत्तीसगढ़ (मध्य प्रदेश से), उत्तराखंड (उत्तर प्रदेश से), झारखंड (बिहार से)।
  • 2014: तेलंगाना (आंध्र प्रदेश से)।

4. आर्थिक विकास के प्रयास

• पिछड़े क्षेत्रों के लिए विशेष आर्थिक पैकेज दिए गए।
• “लुक ईस्ट पॉलिसी” और “पूर्वोत्तर औद्योगिक नीति” जैसे कार्यक्रमों को लागू किया गया।

5. विकेंद्रीकरण और पंचायती राज सुधार

• 73वें और 74वें संविधान संशोधन (1992) के तहत स्थानीय प्रशासन को सशक्त किया गया।

समायोजन नीति का प्रभाव

• राष्ट्रीय एकता मजबूत हुई।
• पृथकतावादी प्रवृत्तियाँ कम हुईं।
• क्षेत्रीय विकास और सुशासन को बढ़ावा मिला।

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विद्रोह और उग्रवाद (Insurgencies and Regionalism)

क्षेत्रीय असंतोष के कारण कई क्षेत्रों में उग्रवादी आंदोलन हुए।

1. नक्सलवादी/माओवादी विद्रोह (रेड कॉरिडोर)

• यह आंदोलन 1967 में पश्चिम बंगाल के नक्सलबाड़ी गाँव से शुरू हुआ।
• यह छत्तीसगढ़, झारखंड, ओडिशा और आंध्र प्रदेश में सक्रिय है।
• कारण: गरीबी, आदिवासी विस्थापन, सरकारी उपेक्षा।
• सरकार ने ऑपरेशन ग्रीन हंट और विकास योजनाएँ शुरू कीं।

2. पूर्वोत्तर भारत में विद्रोह

• यहाँ कई उग्रवादी समूह सक्रिय हैं, जैसे:
  • ULFA (असम के लिए)।
  • NSCN (नागालैंड के लिए)।
  • NDFB (बोडोलैंड के लिए)।

3. जम्मू और कश्मीर में आतंकवाद

• 1990 के दशक से पाकिस्तान समर्थित आतंकवाद चरम पर है।
• भारतीय सेना ने आतंकवाद विरोधी अभियान चलाए।
• अनुच्छेद 370 हटाने से स्थिति बदलने की उम्मीद।

विद्रोहों का प्रभाव

• हजारों लोगों की मौत।
• आर्थिक और सामाजिक विकास में बाधा।
• सरकार और जनता के बीच अविश्वास।

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निष्कर्ष

भारतीय राजनीति में क्षेत्रीयता एक जटिल विषय है। यह लोकतंत्र को मजबूत भी कर सकती है और अलगाववादी प्रवृत्तियों को जन्म भी दे सकती है।

भारत ने संविधान, आर्थिक सुधार और राजनीतिक समायोजन के माध्यम से क्षेत्रीयता को संतुलित करने का प्रयास किया है। हालाँकि, अभी भी कुछ चुनौतियाँ बनी हुई हैं, जैसे नक्सलवाद, पूर्वोत्तर उग्रवाद और कश्मीर आतंकवाद।

भविष्य में, समावेशी विकास, विकेंद्रीकरण, और सांस्कृतिक एकीकरण से क्षेत्रीयता को सकारात्मक दिशा में मोड़ा जा सकता है। इससे भारत की एकता और अखंडता को बनाए रखना संभव होगा।

UNIT-3 Regionalism in Indian Politics: The Politics of Secession, Accommodation, and Insurgencies

Introduction

India is a diverse country with multiple languages, ethnic groups, religions, and cultures. While this diversity has been a source of strength, it has also led to regionalism, which plays a significant role in Indian politics. Regionalism refers to the political movements and demands based on regional identities, aspirations, and economic disparities. It manifests in various forms, such as demands for greater autonomy, statehood, or even secession from the Indian Union.

Regionalism in India has led to three major political trends:

1. Secessionist Movements – Movements demanding complete separation from India.
2. Politics of Accommodation – The Indian state’s response to regional demands through constitutional and political adjustments.
3. Insurgencies – Armed rebellions against the state, often fueled by political, economic, and ethnic grievances.

This essay explores these dimensions of regionalism, analyzing their causes, impact, and responses from the Indian state.

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Understanding Regionalism in India

Regionalism in Indian politics is driven by various factors, including:

• Linguistic and cultural identity (e.g., Tamil nationalism, Marathi pride).
• Economic disparities between different states and regions (e.g., demand for special status for backward states).
• Ethnic and tribal identity (e.g., Northeast insurgencies, Jharkhand movement).
• Political aspirations for greater autonomy or statehood (e.g., Telangana movement).

Regionalism can be positive when it leads to better governance, development, and representation. However, it can also be negative when it promotes separatism and threatens national unity.

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The Politics of Secession

Secessionism refers to political movements that seek to break away from the Indian Union and form independent nations. These movements have been fueled by historical grievances, ethnic differences, and political discontent.

1. Khalistan Movement (Punjab)

• The Khalistan movement emerged in Punjab during the 1980s, demanding a separate Sikh state.
• It was fueled by economic grievances, religious identity, and political tensions.
• The movement turned violent, leading to Operation Blue Star (1984) and the assassination of Prime Minister Indira Gandhi.
• The Indian state eventually suppressed the movement, but the demand for Khalistan still exists among some extremist groups abroad.

2. Dravidian Movement (Tamil Nadu)

• The Dravidian movement in Tamil Nadu initially had separatist tendencies, demanding an independent “Dravida Nadu” for South India.
• Led by parties like Dravida Munnetra Kazhagam (DMK), the movement opposed Hindi imposition and North Indian dominance.
• However, over time, the movement shifted towards political accommodation rather than secession.

3. Naga and Mizo Secessionist Movements (Northeast India)

• The Nagas and Mizos have long demanded independent homelands, citing cultural and ethnic differences.
• The Naga insurgency, led by the National Socialist Council of Nagaland (NSCN), has been one of the longest-running separatist movements in India.
• The Mizo National Front (MNF) led an armed rebellion in the 1960s, but later signed the Mizoram Accord (1986), leading to peace.

4. Kashmir Issue

• The Kashmir conflict has been the most significant secessionist movement in India.
• After independence, the instrument of accession (1947) made Jammu & Kashmir a part of India, but Pakistan and separatist groups opposed this.
• The region has witnessed insurgency, political instability, and terrorism, with groups demanding either independence or merger with Pakistan.
• The abrogation of Article 370 (2019) by the Indian government was aimed at integrating Jammu & Kashmir more firmly into India.

Impact of Secessionist Movements

• Increased security concerns and insurgency.
• Political instability and human rights violations.
• Economic disruption in affected regions.
• The need for strong federal policies to maintain unity.

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Politics of Accommodation: India’s Response to Regionalism

The Indian state has addressed regional aspirations through political accommodation, constitutional provisions, and economic measures. Some key approaches include:

1. Linguistic Reorganization of States (1956)

• The States Reorganization Act (1956) was a major step in accommodating regional and linguistic demands.
• States were reorganized based on linguistic identity (e.g., Andhra Pradesh for Telugu speakers, Maharashtra for Marathi speakers).
• This reduced linguistic tensions and strengthened national unity.

2. Granting Special Status to Regions

• The Indian Constitution provides special provisions for certain states (e.g., Article 371 for Northeast states, Article 370 for Jammu & Kashmir before its abrogation).
• This allows flexibility in governance and accommodates local aspirations.

3. Creation of New States

• To address regional demands, new states have been created, such as:
  • Chhattisgarh (2000) from Madhya Pradesh
  • Uttarakhand (2000) from Uttar Pradesh
  • Jharkhand (2000) from Bihar
  • Telangana (2014) from Andhra Pradesh
• These decisions were made to improve administration and meet regional aspirations.

4. Economic and Developmental Measures

• Special economic packages are given to backward regions to address economic disparities (e.g., special status for Bihar and Northeast states).
• Initiatives like “Look East Policy” and “North-East Industrial and Investment Promotion Policy” aim to develop neglected regions.

5. Federalism and Decentralization

• 73rd and 74th Amendments (1992) strengthened local governance through Panchayati Raj and urban local bodies.
• Increased financial powers to states under Finance Commission recommendations.

Impact of Accommodation Politics

• Strengthened Indian federalism and unity.
• Reduced separatist tendencies in several regions.
• Improved governance and regional development.
• However, some regions still feel neglected (e.g., Northeast, Vidarbha, Bundelkhand).

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Insurgencies and Regionalism

Insurgencies in India are often linked to regionalism, where armed groups challenge the state due to economic neglect, political marginalization, or ethnic grievances.

1. Naxalite/Maoist Insurgency (Red Corridor)

• The Naxalite movement, inspired by Maoist ideology, began in West Bengal (1967) and spread to Chhattisgarh, Jharkhand, Odisha, and Andhra Pradesh.
• It is fueled by economic inequality, tribal displacement, and government inaction.
• The Indian state has responded with Operation Green Hunt and development schemes like Aspirational Districts Program.

2. Insurgency in Northeast India

• The Northeast has witnessed multiple insurgencies due to ethnic tensions and demands for autonomy or independence.
• Key insurgent groups include:
  • United Liberation Front of Assam (ULFA) in Assam.
  • NSCN (National Socialist Council of Nagaland) in Nagaland.
  • National Democratic Front of Bodoland (NDFB) in Assam.
• The Indian government has adopted peace talks, economic development programs, and military operations to tackle insurgencies.

3. Militancy in Jammu and Kashmir

• Since the 1990s, J&K has faced terrorism and insurgency supported by Pakistan.
• The Indian Army and paramilitary forces conduct counterinsurgency operations.
• Revocation of Article 370 (2019) was a major step to integrate the region politically and economically.

Impact of Insurgencies

• Loss of lives and economic damage.
• Increase in internal security challenges.
• Rise in extremist ideologies and radicalization.
• Strained relations between central and state governments.

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Conclusion

Regionalism in Indian politics is a complex issue with both constructive and destructive aspects. While regional aspirations strengthen democracy by ensuring representation and governance, extreme forms like secessionism and insurgencies threaten national integrity.

The Indian state has responded through constitutional accommodation, economic measures, and military action where necessary. However, continuous efforts in inclusive development, decentralization, and cultural integration are needed to balance regional identities with national unity.

The future of regionalism in India depends on how well the state manages diversity, economic disparities, and political aspirations while maintaining its commitment to a strong and united nation.